本文摘要：习近平：实施分享发展是一门大学问“公与平者，即国之基址也。

习近平：实施分享发展是一门大学问“公与平者，即国之基址也。”公平平衡是我们一直承传的基因，资源共享分享是我们一直执着的目标。

“十三五”期间，我们要将分享理念跨越于经济社会发展的方方面面，把分享既作为发展的理念，也作为发展的行动；既作为发展的出发点，也作为发展的落脚点。习近平在省部级主要领导干部自学秉持十八届五中全会精神专题研讨班上认为：“实施分享发展是一门大学问，要作好从顶层设计到‘最后一公里’落地的工作，在实践中大大获得新的效益。

”请求随“自学中国”小编一起自学。一、把“蛋糕”做到大 “天赐食于鸟，而不投食于巢。

”资源共享是分享前提，要分享“蛋糕”，就必需再行资源共享“蛋糕”。让13亿多人共计做到“蛋糕”、作好“蛋糕”可不更容易，大有学问。

汇聚产生力量，团结一致问世奇迹。习近平认为，要“充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，荐全民之力前进中国特色社会主义事业，大大把‘蛋糕’做到大”。我们要确切地认识到，我们现在的“蛋糕”还过于大、还过于好。

改革开放38年来，我国经济社会发展获得了巨大成就，我国已是世界第二经济大国、仅次于货物出口国、第二大货物进口国、第二大对外必要投资国、仅次于外汇储备国，沦为影响世界政治经济版图变化的一个主要因素。但正如习近平所说的那样：“块头大不相等强劲，体重大不相等勇，有时候是虚胖。”中国仍正处于并将长年正处于社会主义初级阶段的基本国情没逆，我国经济大而较强问题仍然引人注目，人均收入和人民生活水平同发达国家还不可同日而语，我国经济实力转化成为国际制度性权力仍然必须代价艰难希望。习近平认为：“我们的人民热爱生活，盼望有更佳的教育、更加平稳的工作、更加失望的收益、更加可信的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更加舒适度的居住于条件、更加典雅的环境，盼望孩子们能茁壮得更佳、工作得更佳、生活得更佳。

人民对美好生活的憧憬，就是我们的奋斗目标。” “天行健，君子以自强不息。

”我们要一直坚决把和平和发展社会生产力作为根本任务。生产力是社会发展的最后要求力量。

共同富裕，只有在生产力繁盛的基础上才能充份构建。只有紧紧抓住经济建设这个中心不挽回，全面前进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，大大和平和发展生产力，才能大大符合人民日益增长的物质文化必须，大大提高人民生活，逐步构建共同富裕。习近平认为：“我们必需紧紧抓住经济建设这个中心，推展经济持续身体健康发展，更进一步把‘蛋糕’做到大，为确保社会公平正义奠下更为扎实物质基础。”习近平特别强调：“要通过深化改革、创意驱动，提升经济发展质量和效益，生产出有更多更好的物质精神产品，大大符合人民日益增长的物质文化必须。

” “春种一粒粟，秋收万颗子。”资源共享是分享的基础和前提，没高水平的资源共享就没高质量的分享。人民是改革发展成果的建设者和创造者，没人民的参予和建构，社会主义事业将不会一事无成。

“用众人之力，则无未尝也。”集体是力量的源泉，众人是智慧的发祥地。在资源共享“蛋糕”的过程中，要一直坚决人民群众的主体地位，认同人民群众的首创精神，充份依赖和充分发挥广大人民群众的力量和智慧，调动广大人民群众的积极性，为全社会建构更多更好的物质财富和精神财富。

习近平认为：“资源共享才能分享，资源共享的过程也是分享的过程。要充分发扬民主，普遍汇集民智，仅次于唤起民力，构成人人参予、人人竭力、人人都有成就感的生动局面。”习近平特别强调：“我们的责任，就是要团结一致率领全党全国各族人民，之后解放思想，坚决改革开放，大大和平和发展社会生产力，希望解决问题群众的生产生活艰难，坚定不移回头共同富裕的道路。

” 二、把“蛋糕”分好 “水至平而邪者禅，镜至清而丑者无怒。”对于我们这个享有13多亿人的仅次于的发展中国家来说，“蛋糕”作好了，分“蛋糕”往往更加有学问。如何将作好的“蛋糕”公平合理地分配给每个社会成员，是我们必需解决问题好的大问题。习近平在党的十八届三中全会第二次全体会议上认为：“‘蛋糕’大大做到大了，同时还要把‘蛋糕’分好。

我国社会历年来有‘不患寡而患失衡’的观念。我们要在大大发展的基础上尽可能把增进社会公平正义的事情作好，既尽力而为、又量力而行，希望使全体人民在学有所教教、劳有所得、病有所医、老有所养、寄居有所居于上持续获得新进展。”习近平特别强调，要“把大大做到大的‘蛋糕’分好，让社会主义制度的优越性获得更加体现，让人民群众有更加多取得感觉”。“平而后清，清而后清。

”做到“蛋糕”不更容易，分好蛋糕也不更容易。在我国经济社会较慢发展的同时，贫富差距不容忽视。国家统计局公布数据表明，自2003年以来，我国基尼系数仍然处在全球平均水平0.44之上，2008年超过最高点0.491，2015年全国居民收入基尼系数为0.462。基尼系数是测量收益分配差异程度的统计资料指标，国际上一般来说把0.4作为收益分配差距的“警戒线”，基尼系数0.4以上的回应收益差距较小。

我国基尼系数，远高于国际普遍认为的警戒标准。这指出我国的收益差距依然较小。

我们不仅在有所不同区域有所不同行业之间、城乡之间的收益差距较小，而且在因财产占有量有所不同而构成的收益差距更大。在社会保障、教育低收入、公共服务等社会民生领域也不存在不少短板，累积了不少问题，同人民对美好生活的期望之间还不存在相当大差距。习近平认为：“我国经济发展的‘蛋糕’大大做到大，但分配不公问题比较突出，收益差距、城乡区域公共服务水平差距较小。在分享改革发展成果上，无论是实际情况还是制度设计，都还有不完备的地方。

为此，我们必需坚决发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民分享，做出更加有效地的制度决定，使全体人民朝着共同富裕方向稳步前进，绝不经常出现‘富者累官巨万，而贫者食糟糠’的现象。” “清领天下也，无以先公，公则天下追矣。”分享发展侧重的是解决问题社会公平正义问题。

让广大人民群众分享改革发展成果，是社会主义的本质拒绝，是社会主义制度优越性的集中体现，是我们党坚决全心全意为人民服务根本宗旨的最重要反映。这方面问题解决问题好了，全体人民推展发展的积极性、主动性、创造性就能充分调动一起，国家发展也就具备了源源不断的新动力。习近平认为：“全面深化改革必需着眼建构更为公平正义的社会环境，大大解决各种违背公平正义的现象，使改革发展成果更好更加公平惠及全体人民。

如果无法给老百姓带给实实在在的利益，如果无法建构更为公平的社会环境，甚至造成更好不公平，改革就丧失意义，也不有可能持续。”我们党在领导社会主义现代化建设过程中，仍然十分重视效率和公平问题。党的十三大明确提出，在增进效率提升的前提下反映公平；十四大明确提出，顾及效率与公平；十五大明确提出，首度分配侧重效率，再行分配侧重公平；十七大明确提出，首度分配和再行分配都要处置好效率和公平的关系，再行分配更为侧重公平；十八大明确提出，调整国民收入分配格局，着力解决问题收益分配差距较小的问题，使发展成果更好更加公平惠及全体人民，朝着共同富裕的方向稳步前进。“平出于公，公出于道。

”要做出更加有效地的制度决定，确保分享发展以求构建。通过经济制度的完备，大大获释经济活力，为人民取得分享发展的物质基础获取确保。通过政治制度的提高，更进一步确保公平正义，确保人民公平参予、公平发展的权利。

完备社会管理制度，让人民有更加多的取得感觉，确保人人分享发展成果，人人都有人生抢眼机会。通过文化制度的建设，提高国民素质，提升社会文明程度。强化生态制度的建设，让人民分享幸福的生活环境。

习近平认为：“不论处在什么发展水平上，制度都是社会公平正义的最重要确保。我们要通过创意制度决定，希望解决人为因素导致的违背公平正义的现象，确保人民公平参予、公平发展权利。

要把增进社会公平正义、促进人民福祉作为一面镜子，检视我们各方面体制机制和政策规定，哪里有不合乎增进社会公平正义的问题，哪里就必须改革；哪个领域哪个环节问题引人注目，哪个领域哪个环节就是改革的重点。对由于制度决定不完善导致的违背公平正义的问题要抓住解决问题，使我们的制度决定更佳反映社会主义公平正义原则，更为不利于构建好、确保好、发展好最广大人民根本利益。” 要减缓收益分配制度改革，不断扩大中等收益阶层，逐步形成橄榄型分配格局。

橄榄型分配格局是避免社会阶层两极分化的收益分配格局。在橄榄型分配格局中，低收入阶层不会在社会安全网的反对下改善生活状况，相似中产阶层的生活；低收益阶层不会在一系列再行分配政策调控下，增大其与其他阶层之间的收益差距。中等收益群体或中产阶层在这一分配格局中不会日益不断扩大，而正处于两端的阶层则都会增大。

2013 年2月国务院印发的《关于深化收益分配制度改革的若干意见》明确提出： “贫困地区对象大幅度增加，中等收益群体持续不断扩大，‘橄榄型’分配结构逐步形成”，“力争中低收入者收益快速增长更加慢一些，人民生活水平全面提高”。《中共中央关于全面深化改革若干根本性问题的要求》中阐释了收益分配制度改革的途径：“规范收益分配秩序，完备收益分配调控体制机制和政策体系，创建个人收入和财产信息系统，维护合法收入，调节过低收益，清扫规范隐性收益，查禁非法收入，减少低收入者收益，不断扩大中等收入者比重，希望增大城乡、区域、行业收益分配差距，逐步形成橄榄型分配格局。

”习近平认为：“要坚决社会主义基本经济制度和分配制度，调整收益分配格局，完备以税收、社会保障、移往缴纳等为主要手段的再行分配调节机制，确保社会公平正义，解决问题好收益差距问题，使发展成果更好更加公平惠及全体人民。” “发财本无根，尽从勤里得。”美丽中国必须我们联合绘制，强国中国必须我们联合打造出；我们是社会主义大家庭，分享是我们的执着，也是我们的美德。我们的资源共享是全民的资源共享，也是全面的资源共享；我们的分享是全民分享，也是全面分享；资源共享分享都是大学问。

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